Экспертиза по 44-ФЗ служит для проверки качества поставленного товара. Заказчик получает оценку всех выполненных обязательств по контакту со стороны поставщика (подрядной организации). Все работы должны проводиться независимыми экспертами, не являющимися заинтересованной стороной в данной сделке.
Инициируют экспертизу по 44-ФЗ заказчики товаров, услуг или проведения работ. Это могут быть компании федерального, муниципального или государственного уровня.
После введения 44-Ф3 все государственные закупки проводятся с привлечением экспертной группы, которая выполняет независимую экспертизу, если закупались у единственного подрядчика (поставщика).
Во время процедуры эксперты выявляют все недочеты и расхождения с действующими контрактными обязательствами.
Можно выделить 5 разделов проверки по 44-Ф3:
Форма 44-Ф3 регулирует и все спорные случаи, когда отличаются фактические данные и те, что были указаны в контрактной документации. В заключении эксперты решают такие конфликтные ситуации между поставщиками услуг и заказчиком. Почти все споры решаются в досудебном процессе.
В редких случаях прибегают к судебному разбирательству, когда выявляются серьезные нарушения и многочисленные отклонения от нормы. Здесь уже прибегают к судебной экспертной оценке, которая тоже может оспариваться в вышестоящей инстанции в случае необходимости.
В обязанности заказчика входит публикация отчета по каждому поставленному товару или услуге. Все это заносится в единый информационный центр. К этому отчету прикладывается и экспертное независимое заключение, в котором прописывают оценку проделанных исполнителем работ по контакту.
Судебная ответственность и штрафные санкции накладываются на исполнителя в том случае, если были установлены факты грубых недочетов и несоблюдения контрактных обязательств. Часто исполнители заносятся после фактов обмана в реестр неблагонадежных компаний, что быстро ведет к прямому запрету на участие в тендерах и госзакупках. Получается, что экспертиза 44-Ф3 является, по совместительству, тем самым карающим инструментом, который выявляет все мошеннические организации и просто недобросовестных исполнителей.
Внутреннюю экспертизу проводят сотрудники самого предприятия, то есть заинтересованные лица. Из-за этого факта ее нельзя назвать беспристрастной и независимой, поэтому чаще всего прибегают к внешней экспертизе.
Внешняя экспертная оценка по 44-Ф3 проводится сторонним юридических или физическим лицом. Она позволяет отрегулировать отношения между поставщиком услуг и заказчиком по госзакупкам.
Постараемся выделить только основные направления экспертной оценки:
Выделим ключевые направления, по которым прибегают к экспертной оценке по 44-Ф3:
Выпуск товаров и услуг, которые реализуются в уголовно-исполнительных учреждениях.
Перевоз культурных ценностей для учреждений культуры.
Организационные услуги по проведению мероприятий, где работают несколько заказчиков.
Заключение ФСИН по поставке материалов, товаров и иных услуг, а также при трудоустройстве осужденных.
Приобретение недвижимости для муниципальных или федеральных государственных органов.
После признания несостоявшейся госзакупки по контракту.
Поставка оборудования и иных средств в образовательные учреждения всех уровней.
Медицинские услуги гражданам РФ, находящимся заграницей.
Приобретение товаров народного промысла.
Услуги по инженерным изысканиям, заказываемые муниципальными органами.
В договоре обязательно должен быть прописан пункт об обязательном проведении экспертизы по 44-Ф3 независимым лицом. Советуют прописать четкие сроки. Проверять рекомендуют товар, который уже находится у поставщика или полностью подготовлен к транспортировке.
После проведения экспертизы вся продукция опечатывается и поступает в конечное складское помещение. Предварительно стороны должны договориться, что оплата экспертной проверки лежит на поставщике, если качество продукции оказалось неудовлетворительным.
Стоит помнить, что в ходе любого исследования проверяется вся сопроводительная документация, которая указана в контракте.
Выделим сразу три положительных момента:
Высокий профессионализм специалистов узкого профиля.
Наличие всех лабораторных и технических средств для проведения исследования.
Большой накопленный опыт в проведении экспертиз как для частных, так и для корпоративных клиентов.
Эксперт дает оценку только тем вопросам и задачам, которые были поставлены в ТЗ конкретной закупки.
Стоимость экспертизы по 44-Ф3 зависит от сложности и количества поставленных вопросов. Индивидуально обговаривается время, которое потребуется для экспертизы. По срокам никаких ограничений нет.
