Таможенный Кодекс стал действовать после создания Таможенного союза. Там прописываются основные понятия таможенной экспертизы. По сути, это исследование сотрудников надзорных органов, использующих научные и специализированные знания для решения вопросов и споров по таможенному регулированию.
В рамках экспертизы выявляются определенные характеристики товара, чтобы правильно начислить таможенные платежи и соблюсти все регуляционные меры нетарифного плана.
Таможенный орган в соответствии со статьей 389 ТК ЕАЭС имеет право назначить таможенную экспертизу. Она проводится в отношении задекларированных товаров при помощи экспертной группы, уполномоченной на такие действия. Если органы таможни не могут своевременно провести экспертную проверку, то эту функцию может на себя брать сертифицированная экспертная компания.
Субъекты таможенной экспертизы делятся на следующие группы:
Эксперты таможни
Должностные лица органов таможни
Участники ВЭД.
Объекты экспертизы разделяют на категории:
Товары
Средства, идентифицирующие эти товары
Таможенные, коммерческие, транспортные и иные виды документации
Средства, идентифицирующие эту документацию
Сначала определимся с ключевыми видами таможенной экспертизы. Она подразделяется на следующие категории:
Товароведческая. Эксперты определяют точную стоимость товара, исходя из его качественных характеристик, свойств и иных показателей.
Материаловедческая. Специалисты выявляют точное соответствие между товаром и определенным классов веществ/материалов.
Химическая. В рамках экспертизы определяют химический состав соотношение хим. Элементов по количественным показателям.
Технологическая. Необходима для проверки возможного помещения товара под дальнейшую переработку внутри или вне зоны таможенного союза.
Криминалистическая. Устанавливается подлинность таможенной документации, ценных бумаг и идентификационных средств.
Иные редкие виды экспертизы, необходимые для полноценного проведения таможенного контроля.
Таможня имеет право запросить сразу несколько видов экспертиз.
Таможенный орган имеет право запросить проведение подобной экспертизы для изучения предмета, взятия проб и образцов. Если обнаруживаются какие-то новые сведения, отхождения от норм или возможные нарушения, то эксперты назначают полную таможенную экспертизу. Как правило, ее проводит тот же человек, что и первичную часть.
При несогласии с решением эксперта или экспертной группы назначают повторную экспертизу, которую проводят уже другие специалисты. Независимую экспертизу товаров можно всегда запросить в частном учреждении, но ее уже придется оплатить самостоятельно.
Основные этапы исследований экспертов:
Первоначально принимается решение о проведении экспертизы в таможенном органе.
Декларант получает уведомление о проведении экспертизы уже на следующий день.
Эксперт ждет передачи все необходимых образцов, проб и материалов для проведения исследования.
Выносится экспертное заключение после проведения всех исследований. Оно направляется сразу в орган таможни.
Таможенные эксперты привлекаются в том случае, если должные лица не имеют специализированных знаний для отбора образцов и проб товаров. Акты о проведенных работах составляются в двух экземплярах.
Эксперты могут воспользоваться комплексом мер, прописанных в таможенном органе. Используются:
Измерительные приборы, чтобы точно установить объемы и массу продукции.
Инструменты для определения физических, химических и иных характеристик товара.
Органолептические методы, устанавливающие качественные показатели продукции при помощи обоняния, осязания и иных человеческих органов чувств.
Информационно-аналитические методы, которые анализируют все виды документаций на товар.
В заключении обязательно должны указываться все применяемые методы с пояснениями о необходимости их применения.
Еще одним важным подразделом в экспертной оценке на таможне являются средства, которые позволяют идентифицировать товар по всем необходимым критериям.
Документы
Вся документация делится на технологические, нормативные и технические данные. Первые имеют в наличии информацию о способах транспортировки. Вторые описывают основные принципы, правила и свойства товаров, а третьи содержат все характеристики.
Маркировка
Маркировка необходима в товароведческих экспертизах. Это и рисунки, и условные знаки, и текст, и графика на упаковке или товаре. При помощи маркировки покупатель идентифицирует товар, узнавая все сведения о нем. Все информация проверяется на предмет соответствия с документацией. Также это позволяет найти контрафактную и пиратскую продукцию.
Аппаратура
Экспертиза таможни часто проходит с использованием лабораторной аппаратуры. Без нее невозможно определить физико-химический состав и точно классифицировать товар.
Ключевая цель таможенной экспертизы – это ограждение российского рынка от некачественных товаров. Все исследования проводятся с нескольких позиций, чтобы полностью избежать элемента ошибки. Проверяются не только сопроводительные документы, но и берутся образцы продуктов для последующей проверки.
Все это касается не только продовольственной продукции, но и высокотоксичных веществ, перевозимых через границу. Среди основных задач в последнее время выделяется и проверка товаров на патентные и авторские права. Таможенный орган вправе арестовать всю продукцию и привлечь нарушителей к ответственности.
